引 言
經歷艱難的2023 年后，2024年的政府工作報告受到了很大的關注和期待。報告總體上高度肯定了2023年的工作和取得的成績，2024年的發展目標也基本保持了和去年目標同樣的水平，體現了在面對復雜國際形勢和增長動力不足的困難下， “穩”字當頭的發展思路。報告特別強調了“新質生產力”，提到新興產業、未來產業、數字經濟等新的方向和動力是需要特別關注的。
01
5%左右的GDP增長目標
目標和去年一樣，說明經濟增長的基礎還不牢固，新能動還需要培育和發展。5%的增長還有兩個關聯性原因，一是按照2035中國人均國內生產總值達到中等發達國家水平的要求，我們未來每年的增速都要在4.6%以上。二是按照我國經濟增長和就業的關系，1%的增長能帶動200多萬人就業，5%的增速也是新增就業1200萬人的重要保障。
02
居民消費價格漲幅３％左右
2023年全年，全國居民消費價格指數（CPI）比上年上漲0.2%，物價運行保持總體穩定，但沒有達到3%的目標。今年再提3%的目標，說明物價持續低迷的問題均亟待解決，將是今年政府工作的重點。另外，2023年全國工業生產者出廠價格指數（PPI）比上年下降3%，相比生活消費，提振工業領域的消費更加迫切。
03
城鎮新增就業1200萬人以上
和去年相比表述不同，去年是“城鎮新增就業1200萬人左右”。2024年1月16-24歲（不含在校生）青年失業率為14.6%，處于較高水平；2024 屆高校畢業生規模預計1179萬人同比增加21萬人，再加上農民工、失業人群的就業問題，穩就業工作難度不小。本質上說，就業的拉動還是需要經濟領域的活躍，以及新興產業的快速發展。
04
實際赤字率有所提升，債務結構優化
2024年赤字率保持在3%，但由于我國的赤字率口徑偏小，僅涵蓋一般公共預算，而實際還有專項債3.9萬億，今年要發的超長期建設國債1萬億，整體的實際赤字率水平達到6.6%，高于去年的6.1%的水平（同口徑），且政府工作報告明確提出從今年起連續幾年發行超長期特別國債，說明財政支出強度擴大，積極的財政政策正在加快發力。同時超長期國債由中央發行，成本更低、周期更長，避免地方加杠桿導致的風險，整體的債務結構將得到優化。
05
貨幣政策更加強調精準性，提升效能
預計今年美元將進入降息周期，制約我國貨幣政策發力的外部掣肘將減弱，寬松的貨幣政策環境有望保持。報告中重點提及的科技、金融、綠色等重點方向體現出貨幣政策的引導性和精準性將進一步增強。同時，在此前多輪降息的作用下，我國的貨幣“寬裕度”已經明顯提升，但當前資金在金融系統中空轉依然是制約貨幣政策效果的關鍵卡點，報告針對性提出“暢通貨幣政策傳導機制, 避免資金沉淀空轉”，貨幣政策的效能將進一步提升，企業的融資途徑或將進一步拓展。
06
化解房地產領域風險，構建發展新模式
房地產領域的相關表述，被安排在報告中的防風險板塊，且位居三大風險之首，體現出化解房地產風險，特別是保交樓、穩住市場主體等工作仍然是行業的重點。同時強調了對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持。在房地產發展新模式方面，表述已經由最初的“探索”、到“平穩過渡”，再到近期的“加快構建”，表明模式內涵已經逐漸清晰，預售制度改革、完善住房保障體系、租購并舉以及土地管理制度改革等領域或將成為改革的重點方向。
07
圍繞“新質生產力”，構建現代產業體系
在制造業“產業強鏈補鏈”的提法基礎上，不僅要求“補齊短版、拉長長板”，還突出了“鍛造新板”，對應重點產業鏈高質量發展；強調了“增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力”，以應對當前發展環境中供應鏈安全的實際問題；提及“制造業技術改造升級工程”，對應此前國常會“設備更新”及《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》在工業領域的相關場景和應用；除提及智能網聯汽車優勢產業及氫能、新材料、創新藥外，還首次將生物制造、生命科學、低空經濟等行業作為新增長引擎，這也進一步呼應此前中央經濟工作會議中的提法；在數字經濟部分，強調深化大數據、人工智能等研發應用，開展“人工智能＋”行動，打造具有國際競爭力的數字產業集群。
08
進一步加大對民營企業的支持力度
報告提出，全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，結合近期的相關動態，《民營經濟促進法》的立法工作將進一步加快，有望加快解決市場中存在的隱性歧視問題。同時報告提出“提高民營企業貸款占比、擴大發債融資規模”，從金融領域通過量化的指標進一步向民營企業傾斜，民營企業融資難的問題有望得到緩解。
09
首次提出“大力發展銀發經濟”
2023 年 12 月，中央經濟工作會議就已經把“銀發經濟”提上日程，2024 年 1 月，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》。銀發經濟是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和，涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大。多次強調“銀發經濟”，是國家為積極應對人口老齡化，培育經濟發展新動能，提高人民生活品質的重要舉措。
產業招商專業自媒體【園區產業招商】
超過25149園區招商人關注了我們！
↑ 關注公眾號：園區產業招商
↑ 加入行業交流群（如群滿，請關注公眾號后加入）
提供產業園招商代理服務
專業有效的產業園載體招商平臺，以高效專業著稱�，F向全國產業園區提供專業招商運營代理服務。利用我們強大招商團隊和數字化平臺招商，確保高質量、快速完成招商�！局攸c承接上海、蘇州、無錫、嘉興、杭州、寧波等區域產業園區項目】
